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发布时间：2025-04-05 19:24:09编辑：推心致腹网浏览（93）

28本文统计了其余11个《公约》附件七仲裁程序中的当事国律师团队信息，发现出庭律师的法律职业化倾向与国际法院诉讼程序中的职业化倾向如出一辙。

（十六）加强对执法工作监督。建立健全区域协同立法工作机制，加强全国人大常委会对跨区域地方立法的统一指导。



（三十）加强党对全面依法治国的统一领导、统一部署、统筹协调。（二十五）加强涉外法治工作。二、全面贯彻实施宪法，坚定维护宪法尊严和权威 建设法治中国，必须高度重视宪法在治国理政中的重要地位和作用，坚持依宪治国、依宪执政，把全面贯彻实施宪法作为首要任务，健全保证宪法全面实施的体制机制，将宪法实施和监督提高到新水平。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，改革发展稳定任务艰巨繁重，全面对外开放深入推进，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，需要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。完善司法人员惩戒制度，明确惩戒情形和程序。

全面推行行政裁量权基准制度，规范执法自由裁量权。——坚持以人民为中心。近代以来，人类以科学的名义不断去自然之魅，逐渐确立了作为主体的 我与作为客体的自然之间的分离和对立，结果是，地球不再是具有神性和温情的母亲，而被视为没有生命的机器。

在后者中，无需改变此原初词本身，便可用他和她这两者之一来替换它。我们早已习惯以我—它之我，即经验物、利用物之主体，去面对被视为客体的整个世界。而在此过程中，法律的作用不可或缺。人类基于对大法理的认识且依据其指引创立大地法理，因此可以说，大地法理出于大法理，实为后者的延伸。

（第72条）这是一种具有法律强制力的权利，据此，个人、公司和政府都负有尊重和支持自然权利的特别义务。尽管此地确实有很多人，包括许多法律人和各类专家，由于上面提到的根本原因，对于大地法理学所代表的那类思想不屑一顾，但他们无法改变一个基本事实，那就是，在经历了全球化的今天，面对人地关系的严重失衡，没有任何一个国家和社会可以置身事外。



这种转变，用马丁·布伯的话说，就是把我—它世界中的法律变成我—你关系中的法律。《荒野法》由对地球生态恶化若干征兆的概述开始，这些征兆包括生态系统的严重过载、人类对自然资源的过度消费、地球生命支持能力的持续恶化、大规模的物种灭绝、人类福祉的减少和维系困难，以及人类在面对这种严峻局面时应对措施的不充分。与之相应，今人对于人与自然紧张关系的思考也已催生出一系列新的概念、理论、学科、思潮和运动。此外，在正规法律之外，围绕荒野法、大地法理以及新的人地关系的各种活动正在世界各地兴起，尊崇自然的社会运动也方兴未艾。

换言之，权利因物种不同而异。（《我与你》，马丁·布伯著，陈维纲译，三联书店一九八六年版。正是通过法律的认可、发明和授权，所有个人和组织所开展的形形色色的占有、开发、利用和宰制自然的活动才得以顺利进行。根据贝里的观点，权利产生于存在的源头。

其二，人类的态度与其言说的原初词有关。因此，要从根本上扭转人类面临的生态危局和生存危机，必须从祛除上述独立性幻觉入手。



不过很显然，在所有经验、认识和利用它的活动中，我对自然万物的利用和征服始终是最自然、最正当、最少遭到质疑和反对的。他不是把囚禁于‘它者解放出来，反而去压抑它，窒息它。

而这意味着，它要打破今人通过法律及其哲学所表达，同时也是后者加于我们的认识范围和架构，把以前被人们视为当然地排除在此范围之外的东西纳入其中，重新安排整个图景。尽管此类观念和习惯在主流文明的挤压之下早已极度地边缘化，其命运岌岌可危，其中却包含了人类在大千世界中安顿自身的真理和智慧，堪为当今人类反躬自省进而改变自身的启示与导引。最后，当我们摆脱思维的成规旧习，超越一切羁绊去自由地正视这敞开自身的实在，则从石块到星辰的浩瀚领域都可以被纳入我—你关系之中。首先，人与经其驯化的动物之间每每存在积极且直接的对话，这种关系也存在于人与未经驯化的动物之间，对于那些其秉性中天然具有亲近动物倾向的人来说尤其如此。他还以动物与儿童并举，因为动物像儿童一样，领有透破虚情假意的极高洞察力（布，152页）。这些，由不久前译为中文出版的一部大地法理学论著《地球正义宣言——荒野法》（英文原书题为 Wild Law: A Manifesto for Earth Justice。

其中规定：在生命繁衍和存在的地方，自然或大地母亲就有持存、延续、维系和更新其生命循环、组织、运行和演化进程的权利。比如《荒野法》提到的印度地球民主运动，在为人类找回了前消费主义的文化认知，赋予种子、食物、水和土地等以神圣之维方面获得相当成功（《荒》，299页）。

因此，大地法理学以及与之相关的思想和实践不可避免地要触及甚至使用这一概念。宇宙是所有主体的共荣共生，而非客体的集合，而作为主体的宇宙共同体成员都能够拥有权利。

下面要提到的大地法理学就是此类思考在法学中的一种表达。马丁·布伯（一八七八至一九六五）那本简短却不朽的小册子，书名便是《我与你》。

人言说双重的原初词，因之他必持双重态度根据德国社会学家卢曼（Niklas Luhmann）基于组织社会学的决策理论，王绍光对决策条件的分类可以得到进一步的阐释。二是以系统论法学为基本理论支撑，从功能分化和去功能分化的视角把握常态治理与紧急治理的切换，从理论上解释紧急权行使过程中法与超法悖论的形成机制，并从决断与信任的关系视角尝试建立一个应对重大突发事件的系统论治理模式。社会各个领域的常态治理都必须纳入到宪法的框架下，无论是行政法对于法治政府的塑造，还是科技法对于科学研究活动的促进和伦理限制，再或者是运用《民法典》对于公民私人权利的保护，都是运用法律的基础性调节功能对社会诸领域培根固本。

对福利国家功能去分化的社会模型加以修正后，我们可以获得紧急治理的几个特征：1.从常态时期的功能分化切换到功能去分化的社会状态，目的是使社会尽快恢复到正常秩序状态，也就是重返功能分化的常态社会。这样，我们在理解紧急治理的制约条件和支持条件的问题上，相对于自由主义模式，我们可以增加两个值得注意的特征： 1.其他社会诸系统的剩余沟通对政治系统的制约。

法治政府的建设，法律自主性和司法独立性的提升，都取得了引人注目的成就。卢曼认为，信赖与危险有关，而信任与风险有关。

紧急治理理论的难题，就在于重大突发事件下必要与法律之间的冲突。但是，现有的党内法规更多是调整常态社会下党的活动方式，对于紧急事态下党的领导方式、工作方式以及追责方式，党内法规几乎还是空白。

本次新冠疫情应对措施上的国别差异，就体现了这种文化背景的深刻影响力。近些年来，频发出现的紧急事件，向我国的社会治理方式提出了严峻挑战。优秀文化支持了国家的制度性抗疫，如果没有这样的文化底蕴，我们很难想象疫情期间的规制性法律能够获得如此广泛的遵守和顺畅的执行。卢曼把社会系统化约环境复杂性的机制分区分为熟悉（familiarity）、信赖（confidence）与信任（trust）三种类型。

福利国家的政治系统对其他社会子系统的运作空间的压缩，权力媒介、政治符码和政治纲要对其他社会子系统的媒介、符码和纲要加以殖民化（借用哈贝马斯的术语），导致社会沟通空间的狭窄化，这些都与紧急权行使所遵循的运行机制和社会后果有可以比拟之处。在常态社会的功能分化条件下，各个系统在自主运行以及相互之间的结构耦合，培育了充分的系统内部信任和系统间信任。

例外就意味着无法以事先的法律加以规定，决断则意味着无法加以理性证成，无法明确预见其后果。比如在公共卫生突发事件发生后，尤其是在互联网时代，法律系统、经济系统、传媒系统、卫生系统、科学系统的沟通并没有停止，而是调整到与非常状态的频率相适应的新的沟通水平上。

的确，在突发危机事件发生后，即便行使紧急权，也有很多领域和场景仍然可以仿照常态法律的形式，在总结应急经验的前提下对紧急权加以法律规制，从执法时刻迈入立法时刻。政治系统对整个社会承担的功能体现为：当社会其他子系统不能处理自身内部的冲突，或者其他社会子系统之间产生了无法被各个子系统吸收的冲突时，那么，政治系统就会介入，政治系统充当了吸收社会其他子系统无法处理的剩余不确定性的兜底功能。